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    卷三百七十四 列传一百六十一

     
    ○姚文田 戴敦元 朱士彦 何凌汉 李振祜 宗室恩桂
    姚文田,字秋农,浙江归安人。乾隆五十九年,高宗幸天津,召试第一,授
    内阁中书,充军机章京。嘉庆四年一甲一名进士,授修撰。迭典广东、福建乡试,
    督广东、河南学政,累迁祭酒。
    十八年,入直南书房?;嵋蛄智逯?,下诏求言,文田疏陈,略谓:“尧、
    舜、三代之治,不越教养两端:为民正趋向之路,知有长上,自不干左道之诛;
    为民广衣食之源,各保身家,自不致有为恶之意。近日南方患赋重,北方患徭多,
    民困官贫,急宜省事。久督抚任期,则州县供亿少,宽州县例议,则人才保全多?!?br>次年复上疏,言:“上之於下,不患其不畏,而患其不爱。汉文吏治蒸蒸,不至
    於奸,爱故也。秦颛法律,衡石程书,一夫夜呼,乱者四起,畏故也。自数年来,
    开上控之端,刁民得逞其奸;大吏畏其京控,遇案亲提,讦诉不过一人,牵涉常
    至数十,农商废业,中道奔波,受胥吏折辱,甚至瘐死道毙。国家慎刑之意,亦
    曰有冤抑耳。从前马谭氏一案,至今未有正凶,无辜致毙者累累。是一冤未雪,
    而含冤者且数十人。承审官刑挞横加,以期得实,其中冤抑,正复不少。欲召天
    和,其可得乎?顷者林清构逆,搜捕四出,至今未已。小人意图见长,不能无殃
    及无辜,奉旨严禁,仰见皇上如天之仁。臣以为事愈多则扰愈众,莠民易逞机谋,
    良善惟增苦累。应令大小官吏,可结速结,无多株引,庶上下相爱,暴乱不作矣。
    至所谓养民之政,不外於农桑本务。大江以南,地不如中原之广,每岁漕储正供,
    为京畿所仰给者,无他,人力尽也。兖州以北,古称沃衍;河南一省,皆殷
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